#生态文明建设#

本次研讨会如何准确识别外卖行业包装废弃物量化管控目标、依次评估能够实现行业管控目标的实现路径？年2月25日下午由天津市生态道德教育促进会和北京化工大学环境安全研究中心共同主办的“外卖塑料污染防控路径专题研讨会”基于外卖行业包装物环境影响的科学认知就上述问题展开讨论，并模拟各路径情景下的行业应对情况，希望能够为有关部门提供解决方案，并适时提交立法建议。中国绿发会副理事长兼秘书长周晋峰博士在会上分享了他的观点：

现状：外卖包装产生的所有碳排放，都没有离开地球

外卖包装的生产环节已经对环境污染造成了巨大的破坏，不光是有一些小企业生产排放不达标，即使所有的达标的化工企业在生产塑料的包装品，毫无疑问的都会产生碳排放，绝大多数都在产生化学污染物的排放。这些碳排放都没有离开地球的大气层，外卖的包装垃圾也仍然不断占领着人类这唯一的栖息地。我们没有足够的栖息地供其消耗了，所以这是我想讲的第一点就是清楚认识到外卖包装所带来危害的现状。

非典型外卖案例：烟头是无毒无害的吗？

这两天我专门从家里走到办公室，十分钟路程，我经常能捡到超过50个烟头，因为现在室内不能抽烟了，于是会有大量人在路上抽烟，抽完烟就把烟头扔在草丛中、脚底下。烟头现在已经确确实实地形成了污染，在北京市最近召开了一次塑料污染防治条例制度办法研讨会上，我们建议烟草公司在卖烟的时候，要实行烟嘴、过滤嘴回收的制度，烟草局的同志居然讲烟嘴是科学家研究过的，是无毒的。烟嘴是无毒的吗？不，即使是一个没抽过的烟嘴扔到环境中，那它也是有毒有害的，鸟鱼都可能因为误食而导致死亡。在未来制定更广泛的外卖的管理办法里面，希望非典型外卖烟头能得到考虑。

非典型外卖案例：月饼包装的“战争”

月饼每年是上百亿的产值，但真正吃到肚子里面有多少呢？没有多少。几乎每个人都有这样的体验，一个精美的大盒里面有层层包装，塑料占了很大部分，塑料袋塑料托，还有防潮的塑料包等，在我们吃掉实际只占很小比重的月饼之后，这一系列的包装都变成了垃圾。同样，这些包装在生产的过程之中，带来的环境代价也是无法容忍的。

我们试图起诉月饼企业解决这个问题，年中央重视月饼包装问题，全国的市场监管部门也就此展开了突击检查，但是最后的结果却让人非常的寒心，也非常震惊，却也在意料之中：全国的月饼突击检查报告基本上都是合格的。

为什么显而易见存在的问题却得出了合格的结论呢？因为我们检查所依据的月饼包装标准有问题。参与标准制定的，很多事行业利益的既得利益者，比如月饼企业及行业协会等。他们是这个行业的利益代表者，而代表公共环境利益的代表则没能充分参与到标准制定工作中来。

我常问生态文明的敌人是谁？不是你也不是我，是工业文明，工业文明假以资本和利益的力量形成一整套包括法律、制度、标准、道德、习惯、模式、生产方式和生活方式，组合在一起再疯狂地扩张，裹挟着广大公众，形成看不见的势力阻碍着生态文明的进程，是一场没有硝烟的战争。这也是我们强调为什么必须要改变，要发展生态文明，因为如果不改变，我们这个最后的栖息地就要完了。

非典型外卖的问题：有“三端”

怎么来解决非典型外卖的问题呢？我们可以从“三端”考虑。

第一端叫做产生端。特别是其中的标准问题，包装物的生产，外卖食品的生产和生产之后的包装，生产商还有经营商包括平台，这些都要紧密地结合在一起承担共同的独立的责任，通过外卖平台所具有的强大力量来整合管理，这个就是我说的产生端。

第二端是消费者端。消费者责任也要大幅度加强，我想先在这里“妄言”一下：垃圾迟早是要成为每一个消费者法定责任的一部分。这在西方有些国家已经开始了。比如定时定点定量分系列的扔垃圾等，我们今天的垃圾分类已取得了巨大的成绩，但是还存在巨大的问题，我们在消费端一定要下大力气。

第三端就是在收拾端。我讲一下我居住的小区，原来是允许有人进去收废品，家家户户的都有大量的塑料瓶罐可以卖掉，但是现在小区不让收废品的进入，这一点点的机制一点点的市场因素，它带来的结果是天壤之别的。我们有关的立法部门、有关的管理部门，再到物业管理部门，习惯一刀切的去处理问题。比如城管，我们在全国做了几千个旧衣回收箱，但是城管说要统一按照当地要求搞垃圾分类，这些旧衣回收箱不符合规划要求，要清理掉。我认为，一部分民间的、市场的、自发的垃圾回收、处置、收集和运输，应该给予充分地鼓励和推广。

行动：我们是可以减少外卖的

年有公益组织对多家外卖平台提出环境公益诉讼，我们曾对案件进行指导，当时法院拒绝受理，甚至有关部门认为不给一次性餐具才是不合理的，给一次性餐具没有错。但很多场景下，比如我们在办公室或家里点买卖，自然不需要他们的一次性餐具，但外卖平台没有设置不要一次性餐具的选项，这剥夺了消费者的绿色选择权。

事实证明，我们是可以改变并减少外卖垃圾的，就像现在规定不允许主动提供一次性参与一样。但这些还不够。比如我们自己做一点饭，就可以减少一点点外卖，有的国家地区也在用不锈钢做外卖的餐具，一周收回然后处置，也做得很好。我今天特别提出我们所面临的一些普遍性认识问题，希望能够抛砖引玉，从各个不同的立场和角度提一些看法，供大家参考。

核心目的：保护人类唯一的栖息地

我们不是极端的动物保护者，我们做这些就是为了保护人类唯一的栖息地，保护人类自己。就像自带杯子去喝咖啡一样，企业和民众互相配合，积极地参与和行动起来，迎接生态文明时代。

文/Millie审/tammy