财联社8月4日讯，7月中旬，发改委等九部门联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，对进一步做好塑料污染治理工作，特别是完成年底阶段性目标任务作出部署。

《通知》强调，要落实属地管理责任。要求各地提高政治站位，进一步增强紧迫感和责任感，于8月中旬前出台省级实施方案，细化分解任务，层层压实责任；督促省会城市、计划单列市、地级以上城市等结合本地实际，重点围绕年底阶段性目标，提出推进措施，确保如期完成目标任务。

主要有五点要求：1、加强对禁止生产销售塑料制品的监督检查。2、加强对零售餐饮等领域禁限塑的，监督管理。3、推进农膜治理。4、规范塑料废弃物收集和处置。5、开展塑料垃圾专项清理。

信达证券研报分析，可降解塑料占比不足1%，全面替代目前还不可行。根据IHS的测算，年全球可降解塑料需求量仅为36万吨，在整体塑料产量占比不足1%，且普通塑料在包装以外的很多应用场合并非一次性使用，因此可降解塑料的全面替换不具备条件。

从材料上来看，可降解塑料主要包括PLA、PBS、PBAT等聚酯类可降解塑料及淀粉基塑料。

从生产工艺而言，PLA技术壁垒较高，我国仍依赖进口。国内生产企业金丹科技仍在调试中。PBAT相对生产工艺较为成熟，主要有两种，一种是巴斯夫提供的工艺技术，一种是国内中科院理化所提供的技术。

据工信部发刊消息，年，煤基合成气制取PGA技术取得突破，上海浦景化工公司年在内蒙古包头开工建设相关项目。煤基合成PGA技术如果成熟，将有效降低可降解塑料的成本。但是另一方面，由于PGA的可降解性较好，在医用场合较为适用，而在包装领域暂时存在着性能不足的问题。

可降解塑料主要适用于不便于回收利用的场合，其中最重要的三大应用领域主要是包装、农业和生物医疗，其中包装占比最大为58%。

自年1月16日发改委和生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》以来，已有16个省市出台具体的政策。而根据九部委最新通知，各省市需在8月中旬前出台省级实施方案。从已公布实施方案的省市来看，在年前底对主要城市的超市、便利店等场合的塑料袋进行限制；年前扩大限制/禁止使用范围；年前建立生产流通和消费的整体机制。

从需求来看，我国年均废弃塑料总量在万吨，假设包装塑料在年替代率提高至5%。同时，由于规定要求淘汰厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜，到年地膜替代率达到10%，信达证券推测，到年我国可降解塑料的需求有望达到万吨。未来5年，在禁塑令的推动下，我国可降解塑料的需求将大幅增加。

信达证券指出，未来2年，将迎来我国可降解塑料产能投放的高峰期。在上市公司中，已得到批准的待建产能为万吨，其中年为16万吨，年为万吨。产能增速远大于需求增速。由于可降解塑料生产存在一定的技术壁垒，目前整个行业开工率较低仅为30%，尤其是其中的PLA生产技术仍不成熟，因此只有能够率先投产并实现稳定生产的企业能够享受政策趋严的红利。

从A股上市公司来看，金发科技、金丹科技、瑞丰高材、中粮科技、华峰氨纶、彤程新材等均有可降解塑料方面的布局。