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绿讯巴塞尔公约是如何应对全球塑料污染

发布时间:2023/1/6 19:21:25   
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塑料废物数量的迅速增加,构成了一个严重的全球环境问题。塑料污染可在生命周期的各个阶段产生,并可能对人类健康和环境构成威胁。

年,《巴塞尔公约》缔约方大会通过了两项重要决定,以解决塑料废物问题。这些措施加强了《巴塞尔公约》,使其成为专门处理塑料废物的唯一具有全球法律约束力的文书。提供技术援助以协助缔约方履行其义务,包括与塑料废物有关的义务。

根据《巴塞尔公约》处理塑料废物的行动:

年5月,巴塞尔公约缔约方大会通过了第BC-14/12号决定,修订了《公约》关于塑料废物的附件二、附件八和附件九。

此外,缔约方大会通过了关于根据《巴塞尔公约》采取进一步行动处理塑料废物的第BC-14/13号决定。该决定在其第一、二、三和七节中包括一套行动,以防止和尽量减少塑料废物的产生,改进其无害环境的管理并控制其越境转移;降低塑料废物中有害成分的风险;以及公众意识、教育和信息交流。

在决定的第四部分(附件一和III的审查)中,缔约方会议要求审议附件一、III和IV的专家工作组以及附件Ⅷ和IX的有关方面,作为其任务的一部分,是否应将与塑料废物有关的任何其他成分或特征分别添加到《公约》附件一或附件三。

在该决定第五节(技术准则)中,缔约方大会决定更新年《塑料废物识别和无害环境管理及其处置技术准则》。

在该决定第六节(巴塞尔公约塑料废物伙伴关系)中,缔约方大会欢迎关于建立巴塞尔公约塑料废物伙伴关系的提议,并决定设立该伙伴关系的一个工作组。该伙伴关系的目标是在全球、区域和国家各级改进和促进对塑料废物的无害环境管理,防止和尽量减少塑料废物的产生,以便除其他外,大幅度减少塑料废物和微塑料排放到环境中,并在长期内消除这种排放,特别是海洋环境。

在该决定第八节(进一步审议)中,缔约方大会决定在不限成员名额工作组-年工作方案中列入以下审议事项:,缔约方大会应如何和何时评估根据《公约》为处理造成海洋塑料垃圾和微型塑料的塑料废物而采取的措施的有效性;根据与塑料废物作为陆地污染源、海洋塑料垃圾和微塑料有关的科学知识和环境信息的发展,可根据《公约》开展哪些进一步的活动。缔约方大会还请缔约方和其他各方提交关于几乎完全由一种固化树脂或缩合产物构成的塑料废物和几乎完全由一种所列含氟聚合物废物构成的塑料废物的资料,供缔约方大会第十五次会议审议。

此外,缔约方大会还通过了专门处理塑料废物的其他决定:关于与世界海关组织在商品名称和编码统一制度方面合作的BC-14/9号决定、关于国家报告的BC-14/10号决定、关于技术援助的BC-14/18号决定,关于巴塞尔公约伙伴关系方案的BC-14/19、关于国际合作与协调的BC-14/21和关于信息交流信息交换所机制的BC-14/23。

来源:巴塞尔公约

塑料废物有多种形式

塑料非常耐用,因此塑料废物的普遍越境转移成为一个主要问题。今天生产的大多数聚合物可能会持续几十年,甚至可能持续几个世纪,——如果不是几千年的话。

例如,较大的塑料块会堆积在海滩上或沉入海底。这些可能直接对海洋动物造成伤害,例如被碎片缠住。许多种类的鸟类会吞食更小的塑料片。其他的塑料废料则被洋流携带,并可能在海洋环流中积累。在阳光和盐水的影响下,较大的碎片会破碎成微塑料。微塑料现在广泛分布在海洋中,它们可以作为污染物和病原体的载体。

除聚合物外,还将阻燃剂和增塑剂等添加剂混合到合成材料中,以增加其柔韧性、透明度、耐久性和寿命。其中一些物质是《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》所列的持久性有机污染物。

现有各种国际和区域文书和办法保护生物多样性,管理危险化学品和废物,防止海洋和陆地污染源对海洋环境造成污染。这些倡议和活动之间的合作是有效应对这一全球环境挑战的关键。

加强废物管理系统及从源头处理塑胶废物

塑料污染可以在生命周期的各个阶段产生,从生产、使用到最终处置。当废物收集和管理系统失效时,进入海洋的塑料废物的最大负担可能会出现。尤其是发展中国家,如果它们没有足够的能力以无害环境的方式处置塑料废物,那么它们在管理迅速增长的塑料废物方面可能面临挑战。这可能导致在陆地或水域倾倒塑料废物,并需要依赖其他国家继续提供回收或其他处置能力。

同时,塑料废物的挑战也需要从源头上解决。在技术和经济上可行的情况下,促进预防和尽量减少产生塑料废物的步骤至关重要。

目前,已根据《巴塞尔公约》制定了若干指导方针、指南、手册、方法和战略,以协助缔约方和其他各方实施《巴塞尔公约》。

根据《公约》第16条第1款规定的任务和关于技术援助的第BC-14/18号决定,开展了执行《巴塞尔公约》的技术援助和能力建设活动,包括塑料废物的技术援助和能力建设活动。

是中国绿发会国际部发挥智库功能、为了推动中国深度参与全球环境治理推出的一系列全球环境治理的最新的动态。译文仅供参考;详情参见原文链接。

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